7月23日，安徽省能源局印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法〉的通知》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），針對(duì)分布式光伏的開(kāi)發(fā)建設(shè)管理工作展開(kāi)了全方位的規(guī)范與細(xì)致的完善。明確劃分出四類(lèi)項(xiàng)目，即自然人戶(hù)用、非自然人戶(hù)用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)項(xiàng)目。安徽獨(dú)特舉措：解除工商業(yè)自發(fā)自用比例強(qiáng)制限定！“考慮到不同主體負(fù)荷特性差異顯著，我省對(duì)于工商業(yè)分布式光伏年自發(fā)自用電量比例，暫不設(shè)置硬性規(guī)定，倡導(dǎo)借助光儲(chǔ)協(xié)同、柔性負(fù)荷調(diào)度等手段提升自發(fā)自用比例?！?/span>大型工商業(yè)項(xiàng)目模式抉擇與變更：原則上應(yīng)選定全部自發(fā)自用模式。不過(guò)，也可采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式，以此參與我省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易（此為重要靈活安排）。“若用戶(hù)負(fù)荷出現(xiàn)較大幅度變動(dòng)，可向省能源局提出申請(qǐng)，將項(xiàng)目調(diào)整為集中式光伏電站”（為大型項(xiàng)目開(kāi)辟了模式轉(zhuǎn)換通道）。明確劃分界限：按照皖能源新能函〔2024〕94號(hào)文件規(guī)定，納入建設(shè)規(guī)模管控范疇的、容量在6MW以下的地面光伏電站，歸為集中式光伏項(xiàng)目實(shí)施管理。嚴(yán)守備案紀(jì)律： “不得以統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)規(guī)劃、開(kāi)展市場(chǎng)整頓行動(dòng)、設(shè)置容量限制條件等理由，無(wú)故暫?；驎壕忢?xiàng)目備案工作。若確因特殊緣由暫時(shí)不宜推進(jìn)的，須履行既定程序，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)說(shuō)明情況?！?/span>嚴(yán)控項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓： “在項(xiàng)目正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)之前，嚴(yán)禁擅自將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其他投資主體。”明確并網(wǎng)時(shí)限與清理規(guī)則： “針對(duì)已完成備案且取得電網(wǎng)接入意見(jiàn)，但在12個(gè)月內(nèi)未能建成并網(wǎng)的項(xiàng)目，需制定清晰的清理原則與標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)開(kāi)展清理工作?！?/span>倡導(dǎo)模式革新： “鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目采用光儲(chǔ)充一體化、源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)等創(chuàng)新模式，增強(qiáng)就地消納能力?！?/span>依托現(xiàn)有負(fù)荷： “各市發(fā)改委負(fù)責(zé)組織評(píng)估工作，若相關(guān)主體自愿加裝適當(dāng)規(guī)模的儲(chǔ)能設(shè)施以滿(mǎn)足要求，可予以并網(wǎng)接入。依托新增負(fù)荷（全部自發(fā)自用）： “此類(lèi)項(xiàng)目不受可接入容量限制?！?（為特定項(xiàng)目消除容量阻礙）推進(jìn)存量項(xiàng)目改造： “電網(wǎng)企業(yè)與項(xiàng)目單位需依據(jù)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，加大投資建設(shè)與改造力度，原則上應(yīng)在2027年12月31日前完成改造任務(wù)?！?/span>安徽省能源局關(guān)于貫徹落實(shí)《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)各市及廣德市、宿松縣發(fā)展改革委，省電力公司：為貫徹落實(shí)《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)〈分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法〉的通知》（國(guó)能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）要求，結(jié)合我省現(xiàn)行相關(guān)政策，進(jìn)一步規(guī)范分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、推動(dòng)分布式光伏發(fā)電有序發(fā)展各地應(yīng)認(rèn)真落實(shí)《管理辦法》要求，加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)范化管理，調(diào)動(dòng)各類(lèi)投資主體積極性，破解行業(yè)發(fā)展制約因素，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景、投資建設(shè)模式和收益共享機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益。結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌集中式與分布式新能源開(kāi)發(fā)布局，綜合考慮電力供需形勢(shì)、系統(tǒng)消納條件、電網(wǎng)接入承載力、消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)等，提出本地區(qū)分布式光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模，根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，并抄送省能源局。二、做好分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目分類(lèi)管理切實(shí)做好對(duì)自然人戶(hù)用、非自然人戶(hù)用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的分類(lèi)管理。嚴(yán)格按照四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)管理新增項(xiàng)目，全面梳理存量項(xiàng)目并推進(jìn)規(guī)范管理?！栋不帐∧茉淳株P(guān)于做好2024年度6兆瓦以下地面光伏電站項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模管理工作的通知》（皖能源新能函〔2024〕94號(hào)）明確納入建設(shè)規(guī)模管理的6兆瓦以下地面光伏電站歸于集中式光伏項(xiàng)目管理。鑒于負(fù)荷特性存在明顯差異，我省對(duì)工商業(yè)分布式光伏年自發(fā)自用電量比例暫不作要求，鼓勵(lì)通過(guò)光儲(chǔ)協(xié)同、柔性負(fù)荷調(diào)度等方式提高自發(fā)自用比例。大型工商業(yè)分布式光伏原則上選擇全部自發(fā)自用模式，也可采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式參與我省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，當(dāng)用戶(hù)負(fù)荷發(fā)生較大變化時(shí)，可向省能源局申請(qǐng)調(diào)整為集中式光伏電站。三、規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案管理分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行屬地備案管理。備案機(jī)關(guān)應(yīng)依法依規(guī)提供備案服務(wù)，建立簡(jiǎn)便高效規(guī)范的備案管理工作機(jī)制，及時(shí)制定并公開(kāi)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案服務(wù)指南，指導(dǎo)項(xiàng)目投資主體依托安徽省投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)辦理備案。不得以統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)整頓、容量限制等為由暫?；驎壕忢?xiàng)目備案，確因特殊原因暫不宜開(kāi)展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)履行相關(guān)程序并按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。項(xiàng)目開(kāi)工后，備案主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)安徽省投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工時(shí)間和運(yùn)維主體等信息。項(xiàng)目投產(chǎn)之前，不得擅自轉(zhuǎn)讓給其他投資主體。項(xiàng)目并網(wǎng)一個(gè)月內(nèi)依托國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)完成建檔立卡填報(bào)。對(duì)于完成備案并取得電網(wǎng)接入意見(jiàn)后12個(gè)月內(nèi)未建成并網(wǎng)的項(xiàng)目，應(yīng)明確清理原則與標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)組織清理。四、提升電網(wǎng)接入能力與服務(wù)水平省電力公司應(yīng)按照《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于新形勢(shì)下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2024〕187號(hào)）等文件要求，針對(duì)性加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)，配套完善電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行手段，加快構(gòu)建滿(mǎn)足分布式光伏規(guī)模化開(kāi)發(fā)和就近消納要求的分布式智能電網(wǎng)；積極落實(shí)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入服務(wù)責(zé)任，提高接入服務(wù)水平，制定并公開(kāi)分布式光伏并網(wǎng)接入服務(wù)指南，明確并網(wǎng)申請(qǐng)材料，規(guī)范安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化并網(wǎng)辦理流程；做好分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估，健全完善配電網(wǎng)可開(kāi)放容量按季度發(fā)布和預(yù)警機(jī)制，公開(kāi)項(xiàng)目申請(qǐng)接入排序情況等，引導(dǎo)分布式光伏科學(xué)合理布局、安全接入、高效消納。省電力公司應(yīng)及時(shí)匯總分析全省分布式光伏承載力受限情況，會(huì)同有關(guān)方面開(kāi)展系統(tǒng)性研究，統(tǒng)籌分布式光伏發(fā)電規(guī)模、用電負(fù)荷增長(zhǎng)情況、各類(lèi)調(diào)節(jié)資源開(kāi)發(fā)條件和電網(wǎng)改造技術(shù)經(jīng)濟(jì)性等因素，綜合制定解決方案、明確解決時(shí)限，并及時(shí)報(bào)送省能源局。鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目通過(guò)光儲(chǔ)充一體化、源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)等方式提升就地消納能力。對(duì)于暫無(wú)可開(kāi)放容量地區(qū)，依托存量負(fù)荷建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，可由各市發(fā)展改革委組織電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展評(píng)估，在自愿通過(guò)加裝適當(dāng)規(guī)模的儲(chǔ)能設(shè)施滿(mǎn)足相關(guān)要求時(shí)并網(wǎng)接入；依托新增負(fù)荷建設(shè)的全部自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，不受可接入容量限制。電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)涉網(wǎng)安全管理，并積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“可觀、可測(cè)、可調(diào)、可控”功能。新建項(xiàng)目應(yīng)在并網(wǎng)驗(yàn)收前通過(guò)相關(guān)安全功能測(cè)試，存量項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)、項(xiàng)目單位根據(jù)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，加大投資建設(shè)改造力度，原則上于2027年12月31日前完成改造。五、加強(qiáng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)安全管理分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體和項(xiàng)目法人單位應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，依法加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理，同時(shí)接受電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，滿(mǎn)足系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行需求，并公平參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。各地應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，明確部門(mén)職責(zé)分工，建立健全信息共享與協(xié)同配合機(jī)制，做好分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)安全管理監(jiān)督工作。對(duì)于違規(guī)建設(shè)及違反安全生產(chǎn)規(guī)范的，由相應(yīng)監(jiān)管部門(mén)提出整改要求，并視情依法追究責(zé)任。各市發(fā)展改革委要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)工作的組織協(xié)調(diào)和調(diào)查研究，遇到重大情況和問(wèn)題，及時(shí)向省能源局報(bào)告。
